Музейная сеть России: основные характеристики и проблемы изучения Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»
Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Юренева Тамара Юрьевна
В статье анализируются в динамике основные количественные и качественные параметры музейной сети России, исследуется проблема обеспеченности музеями населения страны, рассматриваются недостатки и пробелы в существующей системе статистического наблюдения за музейной отраслью
Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Юренева Тамара Юрьевна
MUSEUM NETWORK OF RUSSIA: MAIN CHARACTERISTICS AND PROBLEMS OF STUDY
The article analyzes in dynamics the main quantitative and qualitative parameters of the museum network of Russia, explores the problem of providing the country's population with museums and considers the shortcomings and gaps in the existing system of statistical monitoring of the museum sphere
Текст научной работы на тему «Музейная сеть России: основные характеристики и проблемы изучения»
УДК 008:311+069; 069.01 ББК 79.1
МУЗЕЙНАЯ СЕТЬ РОССИИ: ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И ПРОБЛЕМЫ ИЗУЧЕНИЯ
Юренева Тамара Юрьевна,
доктор исторических наук, главный научный сотрудник -руководитель сектора музейной политики Российского научно-исследовательского института культурного и природного наследия им. Д. С. Лихачева
(Институт Наследия), Берсеневская набережная, д.18-20-22, Москва, Россия, 119072, iureneva@mail.ru
В статье анализируются в динамике основные количественные и качественные параметры музейной сети России, исследуется проблема обеспеченности музеями населения страны, рассматриваются недостатки и пробелы в существующей системе статистического наблюдения за музейной отраслью. Ключевые слова
Музей, число музеев, музейная статистика, музейная политика, культурная политика.
На протяжении последних десятилетий в музейной сфере происходят глубокие изменения, вызванные активным внедрением информационных технологий, инновационных музейных практик, новых методик использования гуманитарных ресурсов. Музей постепенно становится важным фактором не только культурного, но и социально-экономического развития регионов. Повышение его роли в социокультурном пространстве, в свою очередь, актуализирует изучение музейной сети страны с целью установления закономерностей и тенденций ее развития, оптимизации процессов управления и планирования в области музейного дела. Среди важных и необходимых направлений исследований в этой области —
динамика развития музейной сети и отдельных профильных групп музеев, анализ обеспеченности музеями населения страны и жителей отдельных ее регионов. Изучению этих проблем и посвящена данная статья.
Музейная сеть России как исторически сложившаяся совокупность музеев формировалась на протяжении более чем трех столетий; в 1920-е гг. путем реорганизации дореволюционной сети и учреждения новых музеев на основе национализированных, конфискованных и секуляризованных художественных ценностей была создана единая государственная музейная сеть. Согласно существовавшей в советский период классификации по административному принципу, в стране функционировали государственные музеи и так
называемые общественные музеи — школьные музеи, музеи предприятий, колхозов, совхозов, музеи при местных Советах и т. д. Государственные музеи делились на музеи системы Министерства культуры и музеи других ведомств.1
С конституционным закреплением многообразия форм собственности в постсоветский период стали развиваться новые типы музейных учреждений — муниципальные, частные, корпоративные и церковные музеи. В 1996 г. Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» впервые ввел разделение Музейного фонда страны на государственную и негосударственную части. Таким образом, в зависимости от формы собственности на музейные предметы и музейные коллекции, российские музеи разделены на государственные музеи и негосударственные музеи. Однако система статистического наблюдения за музейной отраслью осталась прежней и кардинальных изменений не претерпела: частные, корпоративные, церковные и другие негосударственные музеи средствами федеральной статистки не учитываются.
С 1970-х гг. сбором, обработкой и анализом музейной статистики на федеральном уровне занимается Главный информационно-вычислительный центр (ГИВЦ) Министерства культуры, который передает сведения Федеральной службе государственной статистики РФ (Росстату). ГИВЦ собирает данные о ведомственных и муниципальных музеях, но учитывает далеко не все из них. Дело в том, что форму федерального статистического наблюдения № 8-НК заполняют лишь юридические лица; музеи, не имеющие статуса юридического лица — многие структурные подразделения научных и образовательных организаций, предприятий, а также некоторых муниципальных учреждений культуры, как правило, оказываются вне системы статистического учета. Например, системой федерального статистического наблюдения охвачены не все музеи, находящиеся в ведении Российской академии наук и отраслевых академий наук. Среди ведомственных музеев субъектов РФ учитываются, главным образом, музеи федерального значения.
1 См.: Гнедовский М. Б., Хлопина О. В. Принципы классификации музеев // Музееведение. Вопросы теории и методики. М., 1987. С. 53.
Таким образом, в нынешней системе федерального статистического наблюдения имеются серьезные пробелы, уходящие корнями в советское прошлое. Они не позволяют объективно оценивать совокупность негосударственных музеев, затрудняют проведение полномасштабного анализа параметров музейной сети страны и разработку стратегии развития музейной отрасли.
Согласно данным ГИВЦ МК РФ, в 2017 г. в стране насчитывалось 2742 музея всех видов ведомственной принадлежности, включая филиалы (обособленные подразделения). При этом в ведении органов управления культурой находился 2641музей, в ведении других министерств и ведомств — 101 музей. В соответствии с категорией культурной значимости 96 учреждений являются музеями федерального ведения, а остальные находятся в ведении субъектов Российской Федерации или муниципальных органов власти2.
На протяжении последних десятилетий развитие государственной музейной сети России имело положительную динамику. За период 20012016 гг. число музеев, находящихся в ведении органов управления в сфере культуры, увеличилось на 30% (с 2027 до 2637 музеев). Общее число музеев всех ведомств и организаций за период 20082016 гг. возросло на 10% (с 2495 до 2742 музеев)3. Однако оценка отечественной музейной сети по принципу «от достигнутого» явно недостаточна для целей стратегического планирования и конструктивной культурной политики. Следует принимать во внимание и общеевропейский контекст развития отечественной музейной сферы, поэтому необходим сравнительный анализ количественных параметров музейной сети России и зарубежных стран. Безусловно, корректные исследования возможны лишь при наличии сопоставимых статистических данных.
Надо сказать, что с 1990-х гг. отсутствие сопоставимой статистики культуры было предметом обсуждения на многих международных
Музеи и зоопарки Российской Федерации в цифрах. 2017 год: Справочник. / Министерство культуры РФ, ГИВЦ. М., 2018. С. 6-9. URL: https://stat.mkrf.ru/ indicators
Статистика культуры 2016. Ежегодное справочное издание о состоянии культуры Российской Федерации в цифрах. М., 2017. С. 30-31. URL: http://www.mkstat.ru/ uplo ad/statdoc/20180116.pdf
конференциях, а Статистическое бюро Европейского Союза (Евростат) в 1997 г. учредило Экспертную группу по вопросам гармонизации статистики культуры. В музейной сфере попытки решить проблему международной сопоставимости статистических данных привели к созданию в 2002 г. Европейской группы по музейной статистике, в которой ныне присутствуют 32 страны — как члены Евросоюза, так и государства, не входящие в это объединение. Гармонизация статистических данных — процесс долговременный и трудоемкий, поэтому публикуемые материалы всегда сопровождаются подстрочными примечаниями, без учета которых сравнительный анализ некорректен4. Для сопоставления данных о величине музейной сети отдельных стран используется показатель, соотносящий число музеев с численностью населения в пересчете на 100 тыс. жителей.
Сопоставительный анализ показывает, что по числу музеев Россия является одним из лидеров среди европейских стран. Для сравнения: в 2016 г. в Германии насчитывалось 6712 музеев, в России — 2742, в Испании — 1504, в Швейцарии — 1108, в Польше — 944, в Нидерландах — 694, в Австрии — 553, в Чехии — 484, в Финляндии — 326, в Швеции — 301, в Эстонии — 246; в Сербии — 141. Однако показатель обеспеченности музеями населения России, то есть число музеев на 100 тыс. жителей является одним из самых низких в Европе -1,9 музея. Для сравнения: в Германии — 8,17 музея; в Испании — 3,20; в Швейцарии — 13,30; в Польше — 2,46; в Нидерландах — 4,10; в Австрии — 8,55; в Чехии — 4,60; в Финляндии — 5,90; в Швеции -3,09; в Эстонии — 18,70; в Сербии — 2,0.
Безусловно, эти данные носят исключительно ориентировочный характер, ведь статистические данные собираются на основе разных подходов, разных методов и разных дефиниций. Дело в том, что понятие «музей» в большинстве стран юридически не защищено, поэтому частное лицо или организация могут использовать его для обозначения своей коллекции или какой-то структуры. С другой стороны, некоторые учреждения могут и не иметь слова «музей» в своем наименовании, но являться таковыми по существу. Поэтому статистическое наблюдение не может основываться
на названии «музей», а должно исходить из определения музея. При этом одни страны используют дефиницию Европейской группы по музейной статистике, которая во многом совпадает с дефиницией Международного совета музеев, другие же исходят из национальных критериев, имеющих порой существенные особенности5.
Кроме того, во многих странах, как и в России, статистическим наблюдением охвачена не вся совокупность музеев. В ряде стран статистические опросы носят добровольный характер, и не все музеи ориентированы на эту процедуру. Например, в Австрии в 2016 г. из 747 зарегистрированных музеев респондентами стали лишь 553, таким образом, четвертая часть музейной сети (194 музея) осталась неохваченной статистическим наблюдением.
В Италии ежегодным статистическим наблюдением охвачены только государственные музеи, подведомственные Министерству культуры; в 2017 г. их насчитывалось 472. Сведения об остальных музеях периодически собирает и обрабатывает Итальянский национальный институт статистики. Согласно его данным, в 2011 г. в Италии насчитывалось 4588 музеев, из которых 454 учреждения являлись государственными музеями, 2120 находились в региональной и местной собственности, а 1618 были частными музеями. Таким образом, в Италии реальные показатели обеспеченности населения музеями легко корректируются в сторону почти десятикратного увеличения: 0,78 музеев (2017 г.) и 7,7 музея на 100 тыс. жителей (2011 г.) Применительно к России такая корректировка невозможна в силу вышеизложенных особенностей сбора, обработки и анализа музейной статистики. Между тем число музеев в расчете на количество жителей входит в группу международных статистических показателей, характеризующих уровень жизни населения. Поэтому объективные данные о количественных параметрах музейной сети необходимы для разработки стратегии дальнейшего развития музейной деятельности в России.
Надо сказать, что во второй половине 1990-х гг., занимаясь проблемой обеспеченно-
Cm.: EGMUS — The European Group on Museum Statistics: site. URL: http://www.egmus.eu
Об этом подробнее см.: Юренева Т. Ю. Музеи России в контексте европейских статистических измерений // Культура и искусство. 2018. № 7. С.8-20. DOI: 10.7256/2454-0625.2018.7.26899. URL: http://e-notabene. ru/pki/article_26899.html
Музейная сеть Минкультуры
Центральный федеральный округ Северо-Западный федеральный округ Приволжский федеральный округ Южный федеральный округ Северо-Кавказский федеральный округ Уральский федеральный округ Сибирский федеральный округ Дальневосточный федеральный округ
Рис. 1. Территориальное размещение музейной сети.
сти населения страны учреждениями культуры, Правительство РФ одобрило социальные нормативы, а также методику определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах культуры, в том числе и в музеях. Эти нормативы носили рекомендательный характер и не распространялись на Москву и Санкт-Петербург. В каждом субъекте Российской Федерации за счет его бюджета рекомендовалось содержать не менее 2 музеев. Минимальное количество музеев в муниципальных районах, городских поселениях и городских округах, а также в сельских поселениях зависело от общей численности населения, наличия музейных коллекций и возможности органов власти обеспечить сохранность и безопасность предметов Музейного фонда РФ. Количество музеев, рекомендуемых для размещения в населенном пункте, варьировало от одного до трех6.
Основываясь на этой методике, Минкультуры России совместно с Фондом «Институт экономики и социальной политики» провели анализ
См: Распоряжение Правительства РФ от 19.10.1999 N 1683-р (ред. от 23.11.2009) «О методике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры» // URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115847/. Распоряжение утратило силу с 24 апреля 2016 г. на основе Распоряжение Правительства РФ от 14.04.2016 N 664-р
и оценку обеспеченности населения субъектов РФ учреждениями культуры. Данные представили органы управления культурой 37 субъектов РФ, но для расчетов использовались данные 35 субъектов, так как одобренные нормативы на Москву и Санкт-Петербург не распространялись.
Результаты исследования выявили низкий уровень обеспеченности населения субъектов РФ музеями: при нормативной потребности 9525 единиц фактическая обеспеченность составила 1434 учреждения, т. е. 15 %. При этом городские поселения имели более высокий уровень обеспеченности (77%), чем сельские поселения (3%). Субъекты РФ, имеющие уровень обеспеченности в 100% и более, отсутствовали. Лучше остальных оказались обеспечены музеями Вологодская (91%), Смоленская (75%) и Калужская (67%) области. Значительно ниже нормативного значения оказалось количество музеев в Курганской (2%), Липецкой (3%), Амурской (4%) и Томской (5%) областях7.
Территориальное размещение — один из важных параметров музейной сети. Как уже отмечалось, в 2017 г. в ведении органов управления культурой находился 2641музей. Распределение
Результаты анализа и оценки обеспеченности субъектов Российской Федерации учреждениями культуры. М.: «Издательство «Проспект», 2010. С. 21-23
Профильные группы музеев
Исторические и археологические музеи
Отраслевые, специализированные и прочие музеи
Рис. 2. Профильные группы музеев.
музейной сети Минкультуры по федеральным округам представлено на рис. 1.
Более половины музеев сосредоточены в европейской части страны преимущественно на территории Центрального (24%), Северо-Западного (10%), Приволжского (23%) и Южного (8%) федеральных округов. В Сибири и на Дальнем Востоке находится примерно пятая часть музейной сети, а в Северо-Кавказском федеральном округе — 5% музеев. Эта неравномерность территориального размещения обусловлена исторически: начальные этапы формирования музейной сети в ХУШ-Х1Х вв. носили в известной степени стихийный характер, а в первые годы советской власти музеи создавались главным образом в тех регионах, где были сосредоточены дворцы, особняки, усадьбы и монастыри, ставшие объектами музеефикации. Поэтому резко возросло число музеев в европейской части России, и почти не изменилась музейная сеть Северного Кавказа, Урала, Сибири, Дальнего Востока.
К числу важных характеристик музейной сети относится ее профильный состав. Надо сказать, что профильное деление носит в достаточной степени условный характер, и классификационные схемы, предлагаемые исследователями, имеют определенные отличия. Например, разные подходы существуют в отношении музеев, связанных с видами искусства. В 1984 г. Управление музеев Министерства культуры СССР создало межведомствен-
ную рабочую группу по вопросам классификации музеев под председательством А. М. Разгона. Одним из предложенных ею новшеств стало разделение музеев на художественные и искусствоведческие. В группу художественных музеев вошли, как и прежде, музеи изобразительных искусств, декоративно-прикладного искусства, народного художественного творчества и художественных промыслов, дворцово-декоративного и паркового искусства. Музеи, документирующие другие виды искусства — театральное, музыкальное, фото и киноискусство — составили группу искусствоведческих музеев8. Это деление выглядит необоснованным, прежде всего, из-за формулировки «искусствоведческий музей», которая в данном контексте воспринимается как некорректная, ведь художественные музеи связаны с искусствоведением ничуть не в меньшей степени.
ГИВЦ Минкультуры и Росстат используют в своих статистических обзорах классификацию ЮНЕСКО, которая выделяет семь профильных групп. Анализ данных за 2017 г. представлен на рис. 2.
Более половины музейной сети (52%) составляют краеведческие музеи; следующая по численности группа — исторические и археологические
См.: Гнедовский М. Б., Хлопина О. В. Указ. соч. С. 42,
музеи (19%). Искусствоведческие музеи, в числе которых — музеи изобразительного и прикладного искусства, скульптуры, архитектуры, фотографии, кино и картинные галереи, составляют 12%. К группе комплексных относятся музеи со смешанными коллекциями, доминантный тип которых выделить не представляется возможным; она включает около 9% музейных учреждений. Примерно по 1% от общего числа музеев приходится на естественно-научные и научно-технические музеи. В группу «отраслевые, специализированные и прочие» входит 6% учреждений9.
Анализ динамики профильных групп показывает, что за последние 20 лет активно развивались, главным образом, краеведческие музеи: в 1995 г. они составляли 39% музейной сети, в 2000 г. — 44%, в 2005 — 47%, в 2010 г. и в последующие годы — 52%. Возможно, этот рост в немалой степени обусловлен управленческими решениями, согласно которым в муниципальных районах один из двух-трех создаваемых музеев должен был быть краеведческим10.
На протяжении последних десятилетий относительную стабильность показывала группа научно-технических музеев, составлявшая около 1%; число естественно-научных музеев колебалось в пределах 2,5-1,5%; число исторических и археологических музеев сократилось с 22% в 1995 г. до 19% в 2015 г. Устойчивую тенденцию к снижению продемонстрировала и группа искусствоведческих музеев: в 1995 г. она составляла 17% от общего числа музеев, в 2000 г. — 15%, в 2005 г. — 14%, в 2010 г. и в последующие годы — около 12%.
Эти изменения, безусловно, требуют не простой констатации, а глубокого анализа, как и другие количественные и качественные параметры музейной сети. Ведь разработка стратегии развития музейной деятельности в России, которая приобрела особую актуальность в последние годы, нуждается в объективных сведениях о музейной отрасли. Для выявления закономерностей и тенденций развития определенных групп музеев и музейной сети в целом нужен учет всей со-
вокупности музеев страны, независимо от наличия статуса юридического лица и ведомственной принадлежности, нужна оценка средствами федеральной статистики частных, корпоративных и прочих негосударственных музеев.
1. Броновицкая А., Малинин Н. Москва. Ар-хит!. Гнедовский М. Б., Хлопина О. В. Принципы классификации музеев // Музееведение: Вопросы теории и методики / Отв. ред. Дукельский В. Ю. М.: НИИК, 1987. С. 41-54.
2. Музеи и зоопарки Российской Федерации в цифрах. 2017 год: Справочник. / МК РФ, ГИВЦ. М., 2018. URL: https://stat.mkrf.ru/indicators/
3. Платное обслуживание населения в России. 2017: Стат. сб./ Росстат., М., 2017. — 110 с. URL: https://www.gks.ru/storage/mediabank/plat17.pdf
4. Распоряжение Правительства РФ от 19.10.1999 N 1683-р (ред. от 23.11.2009) «О методике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры».
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_115847(дата обращения: 16.08.2019).
5. Результаты анализа и оценки обеспеченности субъектов Российской Федерации учреждениями культуры. М.: «Издательство «Проспект», 2010. — 164 с.
6. Российский статистический ежегодник. 2018: Стат. сб./ Росстат. М., 2018. — 694 с. URL: https://www.gks.ru/storage/mediabank/year18.pdf
7. Статистика культуры 2016. Ежегодное справочное издание о состоянии культуры Российской Федерации в цифрах. М., 2017. 292 с. URL: http:// www.mkstat.ru/upload/statdoc/20180116.pdf
8. Юренева Т. Ю. Музеи России в контексте европейских статистических измерений // Культура и искусство. 2018. № 7. С.8-20. DOI: 10.7256/24540625.2018.7.26899. URL: http://e-notabene.ru/pki/ article_26899.html
9. EGMUS — The European Group on Museum Statistics: site. URL: http://www.egmus.eu/ (дата обращения: 18.09.2019).
9 Российский статистический ежегодник. 2018: Стат. сб./ Росстат. М., 2018. С. 227. URL: https://www.gks.ru/ storage/mediabank/year18.pdf. Платное обслуживание населения в России. 2017: Стат. сб./Росстат. М., 2017. С. 77. URL: https://www.gks.ru/storage/mediabank/plat17.pdf
10 См: Распоряжение Правительства РФ от 19.10.1999 N 1683-р .
MUSEUM NETWORK OF RUSSIA: MAIN CHARACTERISTICS AND PROBLEMS OF STUDY
Yureneva Tamara Yurjevna,
Chief Researcher — Head of the Museum Policy Sector, Russian Institute of Cultural and Natural Heritage by named D. S. Likhachev (Heritage Institute), Bersenevskaya nab. 18-20-22, 119072 Moscow, Russian Federation,
The article analyzes in dynamics the main quantitative and qualitative parameters of the museum network of Russia, explores the problem of providing the country's population with museums and considers the shortcomings and gaps in the existing system of statistical monitoring of the museum sphere. Keywords
Museum, number of museums, museum statistics, museum policy, cultural policy.
Сколько музеев в россии в цифрах
Годовой статистический сводный отчет, о деятельности музеев на территории Российской Федерации о всех аспектах работы учреждений.
Информация дополнительно опубликована на портале https://stat.mkrf.ru/indicators/
| Идентификационный номер: 7705851331-stat_museum_svod | 7705851331-stat_museum_svod |
| Название: Музеи. Сводные данные. Статистическая информация | Музеи. Сводные данные. Статистическая информация |
| Описание: |
Годовой статистический сводный отчет, о деятельности музеев на территории Российской Федерации о всех аспектах работы учреждений.
Информация дополнительно опубликована на портале https://stat.mkrf.ru/indicators/
Годовой статистический сводный отчет, о деятельности музеев на территории Российской Федерации о всех аспектах работы учреждений.
Москва является одним из лидеров в мире по количеству музеев
Москва является одним из лидеров по количеству музеев и выставочных залов в мире. Об этом сообщил мэр столицы Сергей Собянин в своём Telegram-канале.
По его словам, в Москве работает свыше 440 музеев, выставочных залов и музеев-заповедников. Это больше, чем во многих городах мира. В 2022 году музеи посетили 25 миллионов человек.
В столице каждую третью неделю месяца проходит акция «Московская музейная неделя». Все желающие могут посещать музеи бесплатно. Проходит ежегодная акция «Ночь в музее». Для школьников действует проект “Музеи — детям”. Они могут бесплатно посещать 102 музеев.
Как сообщал REX, Москва занимает первое место среди регионов России по уровню безопасности дорожного движения.
БУДЬТЕ В КУРСЕ
- 07.06.23 Римские экскурсоводы возмущены музеями Ватикана
- 23.05.23 Программа летнего чтения стартовала в библиотеках Москвы
- 18.05.23 Москва лидирует в России по безопасности дорожного движения
- 17.05.23 Москвичей пригласили бесплатно проверить здоровье в парках Москвы
Комментарии читателей (0):
ИА REX — российское информационное агентство, не иностранный агент
ИА REX — международное экспертное сообщество. Мы ориентированы на информирование аудитории о событиях в России и за рубежом, знакомим читателей с мнением независимых экспертов, их реакцией на эти события.
Редакция агентства не несёт ответственности за материалы опубликованные в разделе «Пресс-релизы».
Допускается свободное некоммерческое использование материалов с обязательной ссылкой на ИА REX. Подробнее см. правила использования.
© 2009-2023 Информационное агентство REX
Свидетельство о регистрации СМИ выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Страны с наибольшим количеством музеев
ЮНЕСКО (англ. UNESCO; United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) — специализированное учреждение Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры.
Цели, декларируемые организацией — это содействие по укреплению мира и безопасности за счёт расширения сотрудничества государств и народов в области образования, науки и культуры; обеспечение справедливости и соблюдения законности, всеобщего уважения прав и основных свобод человека, провозглашённых в Уставе Организации Объединённых Наций, для всех народов, без различия расы, пола, языка, ориентации или религии.
Организация была создана 16 ноября 1945 года, её штаб-квартира располагается в Париже, во Франции. В настоящее время в организации насчитывается 193 государства-члена, 2 государства-наблюдателя и 10 ассоциированных членов — территорий, не несущих ответственность за внешнюю политику. 182 государства-члена располагают постоянным представительством при организации в Париже, где также находятся 4 постоянных наблюдателя и 9 наблюдательных миссий межправительственных организаций. В состав организации входит более 60 бюро и подразделений, расположенных в различных частях мира.